規范與失范:南京國民政府時期地方行政研究--以1935-1945年四川省為中心的考察超級強品
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內容簡介: 本書結合靜態的制度與動態的績效,以抗戰時期四川省的地方行政為中心進行考察,從而一斑窺豹,檢討國民政府在地方行政上的「規范」(即「善治」)和「失范」(即「敗治」),分析其地方秩序「失范」的原因。其中,「規范」體現出南京國民政府對行政現代性的追求,即從衙門到政府,是中國地方政府近代化的趨勢,也是中國治理制度變遷的重要體現;「失范」是本書重點研究的內容,即哪些因素導致了國民政府現代性努力的失敗? 通過對四川省1935—1945年地方治理情況的梳理與研究,發現異質的行政風格(既非具備工具理性的現代管理型行政,又非傳統的高度統治型行政,而是介於兩者之間的過渡型行政風格)、特殊的戰時體制(過度動員造成地方財權與事權分離)以及國民黨弱勢「統治型執政黨」的執政模式(非高度一元化的黨政模式)等因素,制約和阻礙了地方政府的行政能力發展。地方民意機構與政府的互動,給地方政治秩序重建提供了有限經驗;基層行政人員的低收入與高工作量、財權與事權分離后低下的經濟績效,加重了民眾對政府的失望情緒,引發政府權威資源流失,導致政治不穩定。
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- 作者: 黃雪垠
- 出版社:人民出版社
- 出版日期:2016/09/01
- 語言:簡體中文
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內容來自YAHOO新聞
沒電 正濱漁港一度停擺
中國時報【張謙俊╱基隆報導】
蘇迪勒颱風遠颺,正濱漁港避風的漁船,在海象轉好準備出海,卻因停電無法加油,40多艘漁船困在漁港,國民黨副主席郝龍斌10日與市議員呂美玲前往關切,建議台電未來應建立一套優先順序的SOP流程,以免影響漁業生計。
不過,台電昨日在中午時分已恢復供電,漁船陸續加油出海作業,原本愁容滿面的漁民,臉上終於綻放笑容,準備大展身手。
基隆市和平島地區在風災過後,達到1/3地區停電,停電嚴重影響到漁船加油作業,正濱漁港和一路41巷內的漁船專用加油碼頭,也因外頭電桿饋線遭颱風襲擊,影響高壓電路,漁船加油停擺。
基隆市中小單拖理事長陳傳文表示,因停電無法加油,正濱港邊約40艘漁船停擺,無法出港。陳傳文表示,討海人都知道,颱風過後漁船將有大豐收,尤其目前彭佳嶼附近正是捕透抽、大明蝦、劍蝦的最佳時機,漁船見颱風走了,預計周日就出海捕魚,卻因停電無法加油,漁船動彈不得。
昨天近午國民黨副主席郝龍斌與市議員呂美玲前往關切,並打電話給台電,約在中午過後,加油站才恢復供電,漁船終於等到加油出海作業了。
當地和憲里長蘇來成也抱怨,和平島從和平街29巷之後颱風後就停水停電,台電周日就來搶修,但,修不好。市議員呂美玲表示,正濱加油站使用的是高壓用電,搶修困難,又是正濱與和平島漁船加油重地,建議台電未來要建立一套搶修優先次序的SOP流程,避免造成漁船困擾,影響漁貨及漁民生計。